清委〔2007〕19号

关于开展清江镇人口与计划生育“大宣传、  大排查、大落实”活动的通知

各村（居）双委、各办公室、有关单位：

为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，广泛开展形式多样的人口计生宣传服务活动，为今年我镇人口与计划生育工作打下坚实基础，根据乐委办发〔2007〕41号文件精神，经研究，决定开展人口与计划生育“大宣传、大排查、大落实”活动。现将有关事项通知如下：

    一、时间安排

    2007年3月中旬至6月底。

    二、主要内容

    （一）深入开展人口计生法律法规大宣传。各村（居）双委要利用多种渠道，广泛深入地宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规及政策知识。要注重针对性和实效性，全方位、大张旗鼓地开展宣传活动，悬挂横幅、张贴宣传标语，务必将镇下发的各类宣传品发放到户；在4—5月份镇人口学校开课一次，为育龄群众开展宣传教育，并组织村双委、支部成员学习计生法律法规、政策知识。要加强宣传环境建设，及时更新一批宣传长廊和宣传广告牌，积极参加创建“宣传教育示范村”活动，进一步优化宣传环境。要加强载体宣传，充分利用“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”以及“5.29”等活动，经常性地为育龄群众特别是计划生育困难户开展上门服务，努力形成计划生育光荣的良好风尚。

    （二）认真开展人口计生基础信息大排查。各村（居）在活动期间，要切实加大“婚情、孕情、育情”的排查力度，在确保完成村居年度基础信息任务的基础上，全面提高基础信息的掌握率。要有针对性、有重点地开展基础信息排查，积极动员群众，干部参加排查活动。要严格落实重点信息互审制度，在育龄妇女婚嫁、迁移、移交等过程中，户籍地与现居住地、迁入地与迁出地的村居之间要加强联系，防止出现遗漏、重复等情况。

（三）扎实开展计生重点难点大落实。

    ——抓好出生人口性别比专项整治。坚持齐抓共管、综合治理，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。全面落实再生育对象全程管理，特别是对孕环检工作中发现的合法怀孕对象，由驻村干部与村计生服务员负责一月一次的随访工作，并建立服务档案，防止孕妇选择胎儿性别而擅自终止妊娠。符合再生育政策，对未怀孕的对象，由驻村干部和村计生服务员落实三月一次的随访任务，同时村双委指定村干部或党员联系该对象。

——开展社会抚养费征收执法大行动。严格执行征收标准和程序，不得随意降低征收标准。要筛选一批有钱有权有影响的高额征收案件，有关职能部门要全力配合，千方百计予以突破，全面提高征收率和兑现率。对逾期不缴纳社会抚养费的，要及时申请市人民法院强制执行，切实维护人口计生法律法规的严肃性。

    ——全面推进流动人口计生“一盘棋”管理。要进一步完善以“平安千村工程”为载体，以出租房管理为重点，以组建企业计生协会为平台的流动人口管理机制，实行居住村和用工企业联动，加强信息沟通、齐抓共管的流动人口计划生育“一盘棋”管理新机制。积极动员外出对象来镇办理《流动人口婚育证明》，开展外出人员详细地址和通讯方式调查工作，及时向镇计生办通报；对外来人口进行登记、验证，建档立卡，发现流动人员有违法怀孕和生育的，要及时报镇计生办处理。

    ——严格落实四项节育措施。对应采取长效节育措施的对象特别是当年应落实长效节育措施对象，及时动员其落实各项节育措施，彻底消除违法生育隐患，并做好术后、产后随访服务，切实提高长效节育措施落实率、女儿户结扎率和随访率。要抓好第一次孕环检扫尾工作，切实提高孕检率和指纹采集率；对外地寄回的孕环检证明要与外地技术服务部门逐一核实真伪后，做好记录；对检查中发现应落实的四项节育措施对象，要坚决予以落实措施。

    ——强化计生基层基础。各村（居）根据与镇签订的责任书要求，抓好计生各项工作的落实。切实为村级计生队伍业务培训和人口协会活动创造有利条件，增强计生队伍战斗力。以村民自治示范村建设为重点，大力推进“百、千、万”工程创建活动。积极开展创建会员之家活动，各民营企业高度重视计生协会建设，进一步扩大企业计生协会覆盖面。

    三、工作要求

    各村（居）、有关单位要高度重视此次活动，精心组织，集中精力抓好各项工作的落实。镇党委、政府将对人口和计划生育“大宣传、大排查、大落实”活动的落实结果进行检查，并将检查结果予以通报，对组织领导不力，完成任务差的村和工作片将根据有关规定予以责任追究。

附：清江镇计生“三大行动”各片任务指导数

                               中共清江镇委员会   

                                                              清江镇人民政府

                                                          2007年3月28日