各村（居），有关单位：

现将《清江镇清洁乡村行动“三沿五区”整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○八年五月二十七日

清江镇清洁乡村行动“三沿五区”

整治实施方案

　　为进一步加快我镇村庄整治建设步伐，切实改善农村人居环境、生态环境，根据市清洁乡村行动总体部署，根据清江实际，特制订如下清江镇清洁乡村行动“三沿五区”整治实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实构建和谐社会和可持续发展战略，以建立完善农村垃圾整治长效机制为核心，围绕年度工作目标，开展“三沿五区”整治，切实解决农村环境脏乱差问题，实现镇村环境卫生管理全覆盖，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的农村新形象。

　　二、整治内容

　　这次整治活动以块为主，以条为辅，各村主抓，部门配合。

　　（一）重点整治线路及区域

　　重点整治线路及区域概括为“三沿五区”。

　　“三沿”为104国道沿线500米范围，高速公路沿线800米范围，海岸沿线500米范围。

　　“五区”为风景区、工业区、商业区、居住区、水源头保护区。

　　（二）“三沿”整治内容

　　1、拆：拆除“三沿”视线内直接影响景观形象的各类违章棚屋，拆除路边粪坑，拆除道路两侧影响交通视线、影响景观的陈旧、破烂、生锈的户外广告、店牌店招。

　　2、清：清除垃圾渣土，清理路边杂物堆放，清除沿线河道淤泥、杂物和河面漂浮物。

　　3、整：整修破损路面，整治废旧物品收购站（点），整治无证、占道的农贸市场，整治村镇环境卫生。

　　4、建：建绿化景观带，建垃圾收集房、中转站等环卫设施，做好闲置地、边角地的利用建设。

　　5、管：健全基层环卫管理体制，落实长效管理措施，加强“三沿五区”环境卫生的经常性管理。

　　（三）五区整治内容

　　1、风景区：景区内景点及景区内的村庄环境整治、垃圾收集处理工作。

　　2、工业区：清理工业区内企业产品、材料在路边乱堆放、建筑垃圾、生活垃圾乱倒、堆积现象，拆除整治不规范的广告牌。

　　3、商业区：特指中小型商场、镇中村沿街店面等。清理车辆乱停放现象，予以划线、定位停放，建立“门前三包”制度。

　　4、居住区：清理村内生活垃圾、建筑垃圾，特别是陈年堆积的、村与村连接处的垃圾，保持“三面”即路面、墙面、河面的洁净及“三边”即路边、屋边、河边的整洁。建垃圾收集房、中转站等环卫设施。

　　5、水源头保护区：饮用水源保护区村庄进行垃圾集中处理、建垃圾收集房，开展生活污水治理工作。

　　通过“拆、清、整、建、管”多种措施，对垃圾死角、违章建筑、污染河道等进行清理，基本做到无违章搭建、无残墙破棚、无废品堆放、无暴露垃圾、无露天粪坑，力求路平、水净、沿线广告整齐规范，管理有序、环境优美，切实解决沿线脏乱差现象。

　　三、实施步骤

　　整治活动分以下几个阶段进行。

　　第一阶段：制订方案阶段（2008年5月底）。

　　结合市“三沿五区”整治的初步调查情况，组织力量对镇域范围内的“三沿五区”现状进行深入细致的调研排摸，明确整治的范围、任务、标准，制订具体的整治实施方案。

　　第二阶段：实施整治阶段（2008年6月—2008年9月底）。

　　根据《市清洁乡村行动“三沿五区”整治方案》全面开展整治活动要求，按照镇级整治实施方案，突出抓好重点整治点，做好“三沿五区”整治统计工作。原则上9月底前完成整治任务，确保“三沿五区”整体形象有明显改善。

第三阶段：检查验收阶段（2008年10月）。

组织相关人员对我镇“三沿五区”整治情况进行检查，查漏补缺，对验收不合格的沿线路段及整治村庄重新返工整改，对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

　　四、责任分工

　　（一）镇政府及各职能部门负责辖区内清洁乡村行动“三沿五区”整治工作总体部署，对“三沿五区”的垃圾清理、乱搭乱建的棚屋拆除和对居住区、商业区、水源头保护区进行环境整治、以及村内河道整治、垃圾收集处理、污水治理工作。同时指导村级建设垃圾收集房、配齐垃圾箱（桶）、建立保洁队伍，按需建设垃圾中转站。有整治任务的村要针对自身特点和问题所在制定具体而细化的整治方案，发动各村力量来完成治理任务。其它各村保持村庄内的路面、墙面、河面的洁净，特别是对村口及村与村连接处的垃圾进行彻底清理，保持村内外环境卫生。

　　五、整治工作要求

　　（一）加强组织领导。清江镇“三沿五区”整治活动在镇党委、政府统一领导下开展，镇清洁乡村行动领导小组负责镇清洁乡村行动“三沿五区”整治活动的开展，各有关部门与相关村领导要提高认识，将整治作为“旧村改建与环境整治”工程建设的延伸工作、提升镇形象的突破口来抓。按照责任明晰、分工协助的原则，精心组织安排，切实将各项工作落到实处。

　　（二）落实整治经费。根据“三沿五区”整治方案，“三沿五区” 违章拆除、垃圾清运、建设垃圾中转站、垃圾收集房、废品收购站搬迁、建筑物维修、立面粉刷、清除露天粪坑、绿化等整治工作所需经费镇财政视情况适当补助。

　　（三）加大宣传力度。要召开整治行动专项部署会议，并通过宣传栏、标语、横幅等多种渠道进行宣传。注重舆论先行、层层发动、营造氛围，大力宣传整治工作的重大意义，公开政策方案，报道整治成果，使“三沿五区”整治活动家喻户晓，深入人心，为整治工作平稳、扎实、顺利开展提供有力保障。

　　（四）加强长效管理与日常督查。为巩固整治成果，确保不发生回潮现象，我们要坚持堵疏结合、整管并举的原则，重视闲置地的利用建设，加强日常监管力度，落实经常性管理责任。整治中要采取强力督查、专项检查、明察暗访相结合的方式，镇清洁乡村行动领导小组将健全跟踪督导制度，及时通报整治进展情况，督促工作落实。适时召开会议，协调解决整治中遇到的困难和问题。

　　附件：清江镇“三沿五区”整治情况调查

附件：

清江镇“三沿五区”整治情况调查

　　一、104国道沿线清江段自东至西两侧影响景观形象的情况调查

　　1、1810公里桩（石阵村口）路边垃圾成堆。

　　2、清江村右边建筑垃圾、杂物、垃圾乱堆放严重。

　　3、蔡岙村路边简易棚、杂物乱堆放，垃圾众多。

　　4、渡头村路边垃圾、杂物乱堆放严重，河道污染严重。

　　5、清江房管所对面路边堆放很多水泥砖和水泥。

　　6、清江供电所门口堆放很多花岗岩。

　　7、泗塘村口对面垃圾堆放严重，有一个轮胎回收点，周围赤膊屋众多。

8、谢屏村路边垃圾堆放严重，稻草堆和临时工棚多。

　　二、高速公路清江段沿线两侧景观情况调查

　　1、218公里+200米处，有临时工棚和赤膊屋。

　　2、218公里+300米处（石阵大桥边）广告杂乱。

　　3、220公里处有一沙场砂石乱堆放。

　　4、220公里+800米（清江大桥）右侧建筑垃圾乱堆放。

　　5、221公里+800米左侧有临时工棚和违章建筑。

　　6、222公里+200米左侧有赤膊屋。

7、222公里+600米左侧有建筑垃圾。

　　三、列入市清洁乡村行动重点村的名单

珠上、石阵、蔡岙、泗塘、渡头、三塘、谢屏、北塘、田垄、清北、清江、石古墩村

　　四、“五区”环境卫生情况调查

经调查发现，风景区、工业区、居住区、商业区、水源头保护区等各区内环境卫生状况不容乐观，有些地方垃圾陈年堆积、垃圾未做到日产日清、杂物乱堆放、缺乏绿化、违章棚屋搭建较多有待拆除、电线乱拉不规范、车辆乱停放、广告牌安装不规范、水源头污水排放不规范，影响水源水质。镇清洁乡村领导小组将不断健全各村村庄整治建设档案。

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